《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》成为越南企业获取长期利益的新平台

谨慎和期望

在美国没有加入CPTPP的背景下，许多企业对评估CPTPP前景持谨慎态度。越南水产品加工与出口协会（Vasep）秘书长张廷槐认为，与《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）相比，没有了美国的CPTPP可能会降低水产业的收益水平。然而，CPTPP各成员国每年从越南的水产品进口额达近20亿美元，占越南水产业出口总额的23%，所以越南水产业还有很多机会。具体，越南虾类、章鱼、金枪鱼在日本市场的潜力巨大，墨西哥是越南金枪鱼的重要出口市场。此外，加拿大虽然是一个水产品生产大国，但是近几年来依然大量进口越南对虾、草虾等越南水产品。该市场的余地仍然较大，加上加入CPTPP的优势，希望该市场也会带来更高的经济价值。Seavina 股份公司董事长吴光长认定，在CPTPP没有美国的参与时，主要出口到美国市场的像Seavina 公司一样的企业将不会受到像TPP一样的利益。然而，目前该公司正在加大对包括澳大利亚在内的新市场出口力度，因此CPTPP一定为对澳大利亚出口水产品创造增长动力。值得担忧的是进口商树立的技术壁垒，澳大利亚市场也不例外，因为澳大利亚是一个对产品质量要求十分苛刻的市场。

平阳省皮鞋协会主席阮光武表示，加入CPTPP的越南不会受到像参加TPP时所期望的那么多利益，因为越南皮鞋产品主要出口到美国 。2017年越南皮鞋和箱包出口额达近180亿美元，鞋类约达147亿美元。其中，美国市场约达59亿美元，日本约达12亿美元。因此，该行业从CPTPP中受益不多。另一方面，越南已与日本和部分国家签署双边贸易协定，所以我们依然根据所签署的协议加大出口力度。其余的市场规模较小，订单不多。实际上，财务和科技实力强的外资企业是最大受益者。越南企业的财务、技术和设备实力不强，所以竞争力较弱。因此，为了在新市场寻找发展机会，各家企业应投入机械设备、厂房、提高管理工作和人力资源素质以抓住机遇和促进发展。

越南纺织服装集团(Vinatex)总经理兼越南纺织服装协会副主席黎进长表示，机会与挑战并存。之前，美国是越南纺织服装的重要出口市场，可是现在，加拿大、澳大利亚等新市场被预测在未来两年内将蓬勃发展。对上述问题持相同观点，兴安服装总公司（Hugaco）董事长阮春阳表示，加入CPTPP时，兴安服装公司乃至越南纺织服装行业将受益不大，因为出口到美国的Hugaco纺织品占该公司出口总额的65%至70%，占越南纺织服装行业的30%以上。虽然CPTPP不像TPP抱有那么多期望，但这也是越南纺织企业研究扩大市场的契机。加入CPTPP意味着越南将打开国内市场所以越南纺织企业将面临竞争日益激烈的挑战。若没有制定合理方向、财政实力不够强，许多企业可能会把品牌卖给外企或给其他企业加工产品并在国内市场销售。

获取长期利益的新平台

世行3月9日公布的《CPTPP对经济发展和收入分配的影响报告》显示，对于越南而言，作为一项多边贸易协定的CPTPP将为依赖投资和出口的越南增长模式注入动力。该协定有望将惠及所有收入群体，其中收入分配结构中前60%的熟练劳动者将受到更多利益。此外，外国投资的增长将拉动服务业增长并有助于提高劳动生产率。国内民营企业将有更多机会参与到全球价值链中来，进而推动中小型企业发展。世行驻越南代表处经济专家塞巴斯蒂安・埃卡德评估，CPTPP将通过贸易自由化和增加市场准入给越南带来直接利益。最重要的是，其将加快不同领域的国内改革进程。兑现CPTPP各项承诺将进一步提高透明度和建立现代制度。

越南工贸部评估，没有美国的CPTPP依然有望给成员国带来具体利益，营造一个人口规模达5亿人和市场规模占全球GDP的13.5%的新平台。从开始就参与的越南将在保护利益方面会有更多优势。除了加大对各成员国出口力度的前景之外，CPTPP将有助于推进国内体制改革、营造更开放、更具吸引力的营商投资环境，这才是长期利益。CPTPP一定将给主动应对商业环境的变化并在竞争环境中创新商业思维的企业带来利益。越南水产品加工与出口协会（Vasep）秘书长张廷槐表示，加入CPTPP后，许多行业有机会促进出口、其中包括越南水产品乃至农产品。除了带来贸易、税务等利益以外，参与CPTPP也是经济体制改革的契机，旨在满足融入国际经济的要求。这也是水产企业在融入国际进程中所期望的。越南纺织服装集团（VINATEX）总经理兼越南纺织服装协会（Vitas）副主席黎进长强调，越南纺织服装业评估自由贸易协定是十分重要的协定，特别是CPTPP。因此，政府参加与签署CPTPP这一事将为国内生产商、尤其是越南纺织服装企业创造条件，并将其视为扩大市场和促进发展的机会。

越南计划投资部属下国家社会经济预测与信息中心世界经济处处长陈全胜博士认为，越南从CPTPP享受的利益将低于从TPP之前带来的利益。然而，若充分利用加拿大、墨西哥、智利和秘鲁等市场的优势，受到的利益将更多。此外，从TPP转型为CPTPP的各承诺几乎不变，将给越南体制改革施加压力。经济专家黎登营称，CPTPP是一个值得鼓励的成就，并对11个成员国为达成共识所作出的努力给予承认。没有美国的该协议将给越南带来更少的利益，因为越南对美国的出口额占出口总额的22.1%，可是CPTPP依然起到举足轻重的作用，因为作为CPTPP最大成员国的日本与越南的关系正呈良好发展势头。加拿大、智利等其他国家的经济也比越南发达。与此同时，CPTPP所提及的法律框架和问题都是新模式，CPTPP的各项承诺也有超出11个成员国范围的价值，同时是其他协定参考学习的国际协议模式。

经济专家评估，CPTPP参与国都期望美国在未来几年将重返该协定。届时，CPTPP被期望给越南带来巨大利益。与此同时，预测也显示，韩国、泰国、印尼和菲律宾正在有意参加，所以CPTPP成员国数量可能会增加。其有助于增加有关各方的经济利益，甚至比原来的TPP更大。